Metodología — Cómo Calculamos las Tasas de Delincuencia

Esta página explica en detalle cómo recopilamos, procesamos y presentamos las estadísticas de delincuencia en este sitio: la fuente de los datos, el cálculo de la tasa, la advertencia sobre el subregistro (cifra negra), cómo definimos las tendencias, los criterios que usamos para las comparaciones y — de manera fundamental — lo que estas cifras no pueden indicar. Usamos la primera persona del plural ("nosotros") para referirnos al equipo editorial de ischilesafe.com a lo largo del texto.

Fuente de datos: CEAD

Todos los datos cuantitativos de delincuencia en este sitio provienen del CEAD — Centro de Estudios y Análisis del Delito, el organismo oficial de estadísticas criminales del Gobierno de Chile, que opera bajo el Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Las estadísticas oficiales del CEAD se publican en cead.minsegpublica.gob.cl/estadisticas-delictuales/.

El CEAD compila los datos de incidentes registrados por la policía provenientes de dos instituciones de seguridad:

Carabineros de Chile — la policía uniformada de orden y seguridad, que gestiona la gran mayoría de los incidentes registrados.
Policía de Investigaciones (PDI) — la policía civil de investigación, que interviene en casos de mayor complejidad.

El CEAD publica series anuales desde 2005 a nivel comunal, regional y nacional. Accedemos a estos datos a través de los endpoints públicos oficiales del CEAD en cead.minsegpublica.gob.cl. Los datos brutos son procesados por nuestro pipeline de código abierto, validados con un esquema estricto y almacenados como archivos JSON versionados en el repositorio público del proyecto en GitHub. El código completo del scraper y la validación está disponible para su inspección.

Qué son los «casos policiales»: Utilizamos la medida del CEAD denominada casos policiales, que combina dos sub-medidas de forma aditiva a nivel de delito: denuncias (tipoVal=1 — denuncias formales interpuestas ante la policía) y detenciones flagrantes (tipoVal=2 — detenciones en el acto). Ambas cifras se suman para obtener el total de casos por tipo de delito. No utilizamos aprehendidos (tipoVal=3), que contabiliza personas detenidas y supondría un doble conteo de eventos ya recogidos por las otras dos medidas. Usamos únicamente la serie anual (serie anual); no utilizamos cifras trimestrales ni mensuales.

Datos de año parcial: El año calendario en curso queda excluido de todas las tasas y rankings porque el CEAD aún no ha cerrado su serie anual para ese período — las cifras de un año parcial no serían comparables con un recuento anual completo. El año pasado más reciente que se muestra (actualmente 2025) se trata como una serie anual completa, pero conviene tener en cuenta que el CEAD puede publicar revisiones menores de años recientes tras su publicación inicial; las cifras mostradas reflejan los datos disponibles en el momento de la última ejecución de nuestro pipeline.

Alcance de los delitos de drogas: La categoría Drogas del CEAD abarca los delitos tipificados en la Ley 20.000 (grupo 401 del catálogo CEAD — tráfico, suministro y delitos conexos). El consumo personal de drogas es una categoría separada registrada bajo Incivilidades (grupo 702) y no está incluida en la cifra de Drogas que muestra este sitio. Por tanto, las tasas de Drogas reflejan la aplicación de la legislación sobre tráfico de drogas, no la prevalencia del consumo.

Fuentes de referencia para tipos de delito específicos: Para ciertas categorías delictivas, fuentes externas autorizadas ofrecen verificaciones independientes de las cifras del CEAD. La métrica de incidencia que se muestra en este sitio sigue siendo en todos los casos casos policiales del CEAD; estas referencias se citan por transparencia y contexto:

Homicidios: la Subsecretaría de Prevención del Delito (SPD) publica una base de datos de homicidios dedicada (Violencia Homicida en Chile) con recuentos a nivel comunal desde 2018 en adelante, disponible en prevenciondehomicidios.cl. Esta es la fuente gubernamental autorizada para recuentos de homicidios y se utiliza como referencia cruzada frente a los datos del CEAD.
Exposición económica (empresas / empleados): los datos comunales de empresas y empleo del Servicio de Impuestos Internos (SII) se utilizan como variable proxy de la población activa diurna. Las estadísticas del SII están disponibles en sii.cl/sobre_el_sii/estadisticas_de_empresas.html.
Secuestros: este delito no está registrado en las tablas estadísticas estándar del CEAD. Las cifras a nivel regional son publicadas por la Fiscalía de Chile (Ministerio Público) en sus estadísticas anuales de persecución penal, disponibles en fiscaliadechile.cl/persecucion-penal/estadisticas.

Geometría del mapa: chilemapas

Los polígonos de límites comunales que se muestran en el mapa interactivo provienen de chilemapas (github.com/pachadotdev/chilemapas / pacha.dev/chilemapas), un proyecto de Mauricio Vargas Sepúlveda publicado bajo la Licencia Pública General de GNU versión 3 (GPL-3). Los límites de chilemapas provienen de fuentes gubernamentales oficiales de Chile: INE (Instituto Nacional de Estadísticas), SUBDERE (Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo) y BCN (Biblioteca del Congreso Nacional de Chile).

La geometría del mapa (la forma de cada comuna) proviene de chilemapas; las estadísticas de delincuencia superpuestas sobre esas formas provienen del CEAD (descrito más arriba). Son fuentes independientes y separadas.

Cómo se calcula la tasa

La métrica principal de este sitio es la tasa por 100.000 habitantes. Utilizamos la tasa publicada directamente por el CEAD (medida = tasa por 100.000 habitantes), que aplica las proyecciones de población del INE (Instituto Nacional de Estadísticas) como denominador para cada comuna, región y total nacional.

Utilizar la tasa publicada por el propio CEAD — en lugar de calcular una propia a partir de los casos brutos y las cifras del INE — garantiza la coherencia con la fuente oficial citada en cada página.

Advertencia sobre el denominador de población flotante: El denominador del INE se basa en la población residente registrada. En comunas con alta actividad económica como Providencia y Las Condes, la población que trabaja durante el día supera sustancialmente la cifra de residentes, porque muchas personas llegan desde otras comunas. Como resultado, las tasas de delitos contra la propiedad y otros delitos en estas comunas pueden parecer más elevadas de lo que sugeriría su población residente. La tasa es matemáticamente correcta sobre la cifra oficial del INE; los usuarios deben tener en cuenta que las tasas altas en centros comerciales reflejan en parte la exposición de visitantes y trabajadores, no únicamente el riesgo de los residentes.

Advertencia sobre la volatilidad por recuento bajo: En comunas con recuentos absolutos de casos pequeños, las tasas pueden ser muy volátiles de un año a otro. Un homicidio adicional, por ejemplo, puede producir una variación muy grande en la cifra por 100.000 habitantes de una comuna pequeña. Por esta razón, excluimos las comunas de baja población (menos de 10.000 habitantes) de los rankings nacionales y regionales, y mostramos advertencias individuales de volatilidad en las páginas de esas comunas.

Nota importante sobre los promedios nacionales y regionales: los totales nacionales y regionales que el CEAD publica como tasa por 100.000 son totales sumatorios — es decir, la suma de todas las tasas comunales del territorio, no un promedio per cápita ponderado. No mostramos estas cifras sumatorias como promedios. Cuando presentamos un promedio nacional para comparación (por ejemplo, en páginas comunales y en el ranking de menor incidencia reportada), calculamos la media simple (no ponderada) de las tasas comunales de comunas con población ≥ 10.000 habitantes. Esta es una cifra de comuna típica — no es un promedio per cápita ponderado por población.

Las comunas con poblaciones inferiores a 10.000 habitantes quedan excluidas de los promedios nacionales y regionales y del ranking de menor incidencia reportada. Las poblaciones pequeñas producen tasas per cápita muy volátiles porque un solo incidente puede generar una cifra muy alta por cada 100.000 habitantes. Sus páginas comunales individuales siguen mostrando la tasa con una advertencia sobre esta volatilidad.

Subregistro (cifra negra)

Todas las cifras de este sitio representan incidentes registrados por la policía únicamente. No representan el número total de delitos cometidos. La brecha entre la delincuencia real ocurrida y la delincuencia reportada se denomina cifra negra o subregistro.

El subregistro no es uniforme entre tipos de delito ni entre comunas. Los patrones clave documentados en las encuestas chilenas de seguridad ciudadana (Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana — ENUSC):

Delitos contra la propiedad (robos y hurtos) tienen tasas de denuncia relativamente altas cuando requisitos de seguros u obligaciones burocráticas (como los partes policiales para reclamar seguros) incentivan a las víctimas a denunciar. Sin embargo, los hurtos oportunistas de menor cuantía tienen un subregistro elevado.
La violencia intrafamiliar está significativamente subregistrada en todos los niveles socioeconómicos. Las estimaciones de prevalencia basadas en encuestas son consistentemente superiores a las cifras policiales registradas.
Los homicidios tienen la cifra negra más baja de cualquier categoría delictiva, porque las muertes son descubiertas y registradas independientemente de si hay una denuncia por parte de las víctimas. Las tasas de homicidio son, por tanto, el indicador más confiable en los datos del CEAD para comparaciones entre comunas y entre años.

Una comuna con una tasa reportada baja puede tener baja prevalencia delictiva real, alto subregistro, o ambas cosas. No podemos determinar la proporción a partir de los datos policiales únicamente. Cuando corresponde, las páginas individuales de cada comuna incluyen estas advertencias.

Categoría exclusiva de noticias: sexuales

La capa de incidentes de noticias clasifica los incidentes recientes en 8 familias delictivas — una más que las 7 familias estadísticas del CEAD utilizadas en el resto del sitio — siendo la octava sexuales (delitos sexuales). Esta familia exclusiva de noticias no tiene contraparte cuantitativa en el CEAD: no existe una tasa por 100.000 habitantes para ella, no aparece en el mapa coroplético y no es un insumo del índice compuesto de delincuencia. Existe únicamente como una etiqueta de clasificación cualitativa aplicada a los ítems de la capa de incidentes recientes, y nunca se fusiona con las estadísticas derivadas del CEAD descritas en el resto de esta página.

Indicador de Victimización en Hogares (ENUSC 2024 SAE)

La tasa de victimización en hogares VHDV de ENUSC 2024 es una estadística experimental elaborada por INE mediante métodos de Estimación en Áreas Pequeñas (SAE). Mide la proporción de hogares que reportaron al menos un delito violento, cubriendo 136 de las 346 comunas. INE la clasifica como "estadística experimental, etapa inicial de madurez." Este indicador se muestra como módulo adicional en las páginas de comunas cubiertas — NO se fusiona con el índice de criminalidad CEAD (que reporta casos policiales por 100.000 habitantes, una medición distinta). Fuente: INE Estadísticas Experimentales, Seguridad Ciudadana.

Fórmula de tendencia

Cada página comunal y pin del mapa muestra un indicador de tendencia: subiendo, bajando o estable. La tendencia se calcula de la siguiente manera:

Se toma la tasa del último año completo disponible (año N) y la tasa de tres años antes (año N−3), ambas de la serie anual del CEAD.
Se calcula el cambio porcentual: ((tasa_N − tasa_N3) / tasa_N3) × 100.
Se aplica un umbral del 5 %: si el cambio es superior a +5 %, la tendencia es subiendo; si es inferior a −5 %, es bajando; si está dentro de ±5 %, es estable.

Usamos una ventana de tres años en lugar de una comparación año a año para reducir la influencia de fluctuaciones puntuales anómalas (por ejemplo, las disrupciones en el registro durante la pandemia). Si una comuna tiene menos de cuatro años completos de datos, la tendencia no se calcula y no se muestra.

El umbral del 5 % se eligió para evitar clasificar como tendencias significativas cambios estadísticamente marginales en comunas con recuentos absolutos bajos. Para comunas con grandes poblaciones y series estables, el umbral proporciona una señal conservadora; en comunas más pequeñas, la variación interanual puede superar el 5 % por ruido muestral y no por un cambio genuino. Tanto el umbral del 5 % como la ventana de tres años son parámetros editoriales — se documentan como decisiones editoriales en el registro de fuentes del proyecto, no derivan de ningún estándar externo.

Nota sobre ponderación (F2 vs F5): Las tasas de series temporales nacionales y regionales mostradas en los gráficos de tendencia utilizan medias comunales ponderadas por población — lo correcto para seguir el cambio per cápita real a lo largo del tiempo. En cambio, los promedios agregados nacionales y por familia que aparecen en las páginas comunales y en los encabezados de ranking son medias no ponderadas de las tasas comunales elegibles (la cifra de comuna típica descrita más arriba). Ambos enfoques responden preguntas distintas: no ponderado = «¿cómo es la comuna típica?»; ponderado por población = «¿qué experimenta el residente promedio?». Ambas cifras están claramente etiquetadas en las páginas donde aparecen.

Criterios de comparación

Cuando comparamos comunas entre sí o con un promedio nacional, aplicamos los siguientes criterios de manera consistente:

Métrica: tasa por 100.000 habitantes (cifra publicada por el CEAD, tal como se describe más arriba).
Año: el último año completo para el que el CEAD ha publicado una serie anual cerrada para todas las comunas. Es el mismo año para todas las comunas en una misma versión del sitio. El año calendario en curso queda excluido como parcial (véase la nota sobre año parcial más arriba).
Exclusión de comunas de baja población: las comunas con menos de 10.000 habitantes quedan excluidas de los rankings nacionales y regionales por volatilidad estadística (regla DATA-04). Sus páginas individuales siguen siendo accesibles, pero señalan la exclusión.
Base del ranking: el ranking nacional que aparece en las páginas comunales se calcula entre todas las comunas de Chile con población suficiente (actualmente 346 comunas en total, de las cuales un subconjunto cumple el umbral poblacional). Ranking 1 = mayor tasa reportada en Chile para ese año — identifica la comuna con más delincuencia reportada, no la que registra menos.
Definición de promedio nacional: la media simple (no ponderada) de las tasas comunales de comunas con población ≥ 10.000 habitantes (véase la sección de cálculo de tasas más arriba). No es la suma nacional publicada por el CEAD.

Comparamos las comunas únicamente con la media nacional o con pares regionales, no con cifras internacionales, porque los estándares de registro, las definiciones legales y las estructuras demográficas difieren sustancialmente entre países, lo que hace poco fiables las comparaciones de tasas entre naciones.

Media nacional por familia (F3)

En las páginas de ranking de delitos, la cifra Media nacional muestra la media simple (no ponderada) de las tasas comunales elegibles para esa familia delictiva específica. Usa la misma base de comuna típica descrita anteriormente: solo comunas con población ≥ 10.000 habitantes, último año completo, sin ponderación por población. Responde a la pregunta «¿cuál es la tasa típica de una comuna chilena en este tipo de delito?» — no es un promedio per cápita nacional.

Media de desglose regional (F4)

En las páginas de ranking de delitos, las barras de desglose regional muestran la media simple de las tasas comunales elegibles dentro de cada región para la familia delictiva mostrada. Las comunas con menos de 10.000 habitantes quedan excluidas de esta media regional por las mismas razones de volatilidad que se aplican a la cifra nacional. Es una cifra de comuna típica dentro de una región, no una tasa regional ponderada por población.

Clasificación de nivel de incidencia — LevelChip 1–5 (F6)

Cada página comunal muestra un indicador de nivel de incidencia del 1 al 5. Se trata de una clasificación relativa calculada en el momento de la compilación a partir de la distribución de tasas comunales con población suficiente: las comunas elegibles (aquellas con 10.000 o más habitantes) se dividen en cinco grupos aproximadamente iguales, de menor (1) a mayor (5) incidencia reportada para el último año completo. Una comuna en el nivel 3 se sitúa cerca de la mediana nacional de incidencia reportada; una en el nivel 5 está en el quintil superior.

Se trata de una clasificación relativa, no de un umbral absoluto. Los límites de cada nivel cambian con cada compilación anual a medida que evoluciona la distribución de tasas. No es un veredicto de seguridad — describe dónde se ubica una comuna dentro de la distribución de incidencia policial registrada, sujeta a todas las advertencias sobre subregistro, denominadores poblacionales y alcance por tipo de delito descritas en esta página. Véase también la escala de colores del mapa coroplético, que utiliza la misma clasificación de 5 niveles.

Índice compuesto de delincuencia (F13 + F14)

Además de las tasas por familia del CEAD descritas anteriormente, este sitio muestra un índice compuesto de delincuencia — una puntuación normalizada única que combina siete métricas por 100.000 habitantes en una cifra comparable para cada comuna. El índice se utiliza únicamente para comparaciones relativas entre comunas; no constituye un veredicto absoluto de seguridad.

Fórmula

La puntuación compuesta es una suma ponderada de siete métricas winsorized (año de referencia 2024):

puntuacion_compuesta = suma(w ₂₃ × normalizado ₂₃)  para cada métrica

El vector de pesos bloqueado (C-02) es:

spd_homicide_rate — 0,30 (M1)
cead_robos_rate — 0,20
cead_vida_rate — 0,15
cead_propiedad_rate — 0,12
cead_vif_rate — 0,10
cead_drogas_rate — 0,08
cead_armas_rate — 0,05

Método de normalización

Cada métrica se winsoriza primero (límites [0.01, 0.01] — el 1 % superior e inferior de los valores comunales se recorta) antes de reescalarla a [0, 1] mediante normalización min-max. La winsorización evita que los valores atípicos extremos (las microcomunas con poblaciones muy pequeñas pueden producir tasas por 100.000 de decenas de miles) colapsen la escala de color para el 99 % restante de las comunas.

M1 — homicidios: cambio a SPD VHC (F13)

La métrica de homicidios utilizada en el índice compuesto (M1, spd_homicide_rate) proviene de la base de datos SPD VHC (Subsecretaría de Prevención del Delito / Centro para la Prevención de Homicidios — Violencia Homicida en Chile), no del grupo 101 del CEAD. El grupo 101 del CEAD («Homicidios y femicidios») no permite aislar homicidios de femicidios a nivel de subgrupo, lo que convierte a SPD VHC en la fuente autorizada para el índice. La cifra de homicidios del CEAD se conserva para el desglose por familia en las páginas comunales (F1).

Advertencia sobre la exposición del SII (F14)

Una de las siete métricas es una variable de exposición económica derivada del Servicio de Impuestos Internos (SII): el número de trabajadores dependientes informados registrados en cada comuna. Esta cifra utiliza el domicilio fiscal de la empresa (casa matriz), no la ubicación del establecimiento físico, lo que concentra los recuentos en comunas de mayor actividad empresarial. Para evitar que esta distorsión domine el índice compuesto, cuando la razón entre trabajadores SII y población residente INE supera 5,0, la métrica recurre a la población residente INE como denominador (5,0 es un umbral de activación del recurso, no un multiplicador aplicado a la población INE). Las comunas sin datos del SII tienen su recuento de métricas disponibles decrementado en uno.

Todos los parámetros metodológicos del índice compuesto están documentados en el registro de fuentes del proyecto.

Lo que este sitio NO dice

Las siguientes afirmaciones no se hacen en ningún lugar de este sitio, y si encuentras un texto que las implique, por favor repórtalo como un error:

No clasificamos ninguna comuna, ciudad o región como si tuviera un nivel de riesgo absoluto. El mapa y las páginas de rankings presentan incidencia reportada relativa — menor o mayor que en otras comunas — no niveles de riesgo absolutos. Una comuna con una tasa reportada baja no se declara exenta de delincuencia; una con una tasa alta no se declara de riesgo inaceptable.
No publicamos cifras de probabilidad de victimización individual. Las tasas reportadas no son probabilidades de riesgo individual. Una tasa de 1.000 por 100.000 no significa que haya un 1 % de probabilidad anual de convertirse en víctima de un delito — significa 1.000 incidentes registrados por la policía por cada 100.000 residentes registrados, con todas las advertencias sobre subregistro y denominador descritas anteriormente.
No hacemos afirmaciones predictivas ni prospectivas. Los indicadores de tendencia describen lo que muestran los datos del CEAD para años pasados; no predicen condiciones futuras. Una tendencia "bajando" no significa que una comuna vaya a continuar disminuyendo.
No clasificamos barrios dentro de comunas. Los datos del CEAD están disponibles únicamente a nivel comunal. No podemos mostrar qué barrio o calle dentro de una comuna tiene una incidencia reportada mayor o menor.
No comparamos Chile con otros países. Las comparaciones internacionales de tasas de delincuencia requieren definiciones y estándares de registro armonizados que actualmente no existen para los países más relevantes para nuestro público.

Nuestro objetivo es hacer accesibles y presentar con claridad los datos oficiales del CEAD — no emitir veredictos sobre territorios. Si tienes preguntas sobre los datos o la metodología, usa la página de contacto.